摘自我所知道的重庆设立直辖市经过——接受访谈时的谈话 蒲海清 《改革开放口述史》

重庆历史上曾两次直辖，1997年成为直辖市是一种回归。20世纪60年代，重庆是西部最大城市，我长期在此学习、工作、生活。改革开放初期，重庆是计划单列城市，我在钢铁公司担任总经理，推行企业改革。20世纪90年代，重庆经历困难磨合期，我调任四川省委副书记、常务副省长时曾督促当时的市长积极解决城市建设和管理问题。中央正式酝酿设立重庆直辖市是1994年，1997年正式成立。

中央考虑设立重庆直辖市的原因，主要基于三个方面：为了解决三峡库区移民问题、缓解四川省人口过多和行政区划太多的问题、充分发挥重庆在长江上游的中心城市辐射作用。中央先后提出了四个方案，包括以三峡库区为中心、大方案、小方案和现行方案。在讨论中，谢世杰和宋宝瑞提出了大方案，建议把广安、南充和达川都纳入重庆直辖市范围，但被否决。最终采用的是现行方案，即将老重庆地区、黔江地区、涪陵市和万县市合并成立重庆直辖市。

为什么重庆成为直辖市而非省？因为中央决策的英明。现行行政体制下，省下面是市，市下面是县，县下面是乡镇，这是四级体制；但直辖市可以直接管县，是市、县、乡镇三级体制。重庆可以直接管42个县，比要管221个县的四川更为适合。直辖市去掉中间层，减少了公务人员，提高了效率，降低了财政负担，增强了干部责任感和工作积极性。行政体制改革对重庆经济发展的推动作用很大，甚至更加重要。

1996年10月14日至20日，李鹏总理视察了重庆财政体制问题。重庆市的财政体制是上缴四川省1.8亿元，上缴财政部13亿元。李鹏总理决定将重庆财政体制与中央挂钩，不再交四川省的1.8亿元，给中央的13亿元减1.5亿元，一共减5年。但蒲海清反对这个方案，提出由中央财政补给四川省，交中央财政的13亿元减6亿元。最终，中央决定重庆每年上缴中央财政减少3亿元。吴邦国副总理也到重庆调研，最终决定重庆上缴中央财政再减少3亿元，即重庆上缴中央财政总的减少6亿元。

重庆直辖市设立10年来的发展不仅提升了自身经济和社会，还对长江上游和整个西南地区有辐射作用。中央赋予重大任务，重庆发展前景光明，决策伟大英明。小平同志是最早提出独立的人，中央第三代领导集体贯彻执行并给予大力支持，全国人民也极大支持，充分体现了社会主义制度的优越性。