近日，全国人大代表赵皖平通过个人社交平台发布文章：建议延长春节假期至9天，取消调休制度。

此文一出，立马在网上引起讨论，并迅速登上热搜。结合全国代表的个人提案与大部分网友的建议来看，我国现行休假制度似乎有些不合理，或将进行改革。

那在新中国成立后，我国又是否进行过节假日改革呢？

从清末洋务运动开始，中国逐渐开始实行以七天为一周期的循环休假制度——星期制的循环休假。

民国建立以后，加强对全国休假的统一，特别是对循环休假的统一。

因为清末至民国这一段时期，国内战事不断，休假制度虽然逐渐与西方国家接轨，但具体实施情况并不理想。

新中国成立以后，在全国各行各业统一执行每周工作六天的循环休假制度。

每年还规定了几个公休假日，对职工的探亲假也开始逐步制定相关规定。中国的休假制度第一次得到了真正意义的全国统一，保障了绝大多数劳动者合法的休假权利。

但是，直到改革（20世纪70年代末至80年代）开放之前，由于一系列因素，导致当时我国休假制度只是得到规范，却没有得到应有的发展和改革。

改革开放之后，特别是“以人为本”的科学发展观提出后，国民开始理解休假的重要性，越来越多的劳动者主动要求和使用休假权利。

国家也同步加快了对休假制度的改革步伐，休假制度的基础理论也发生了根本性的转变。

另据统计，改革开放至今这40多年里，我国先后40余次调整休假制度。

其中最重要的两次是1995年推行的“五天工作制”与1999年正式执行的“黄金周”，在这背后还有一些故事。

早在1994年3月，我国开始对休假制度进行改革。先是把每周双休设定为过渡期，在过渡期实行的政策，即大小周并行休息安排。

大小周休息制度，如今仍适用于我国各个工厂与企事业单位。这种休息制度有些奇怪，一周6天都上班，第二个星期上5天，这样轮换执行。周日进行单休就是小礼拜，周末双休就是大礼拜。

直到五天工作制与黄金周的出现，使得中国国内消费与社会经济发展速度，较之前数年有了天翻地覆的变化。

1997年，东南亚地区遭遇一场严重的金融危机，这场金融危机对于中国影响不是太大，但也导致国内经济开始收缩。

该如何平稳度过这场金融危机呢？当时的有关部门决策者认为应该快速拉动国内经济，增加内循环速度，刺激消费。

1998年夏，长江地区发生特大洪灾。全国人民众志成城，对受灾区域进行捐款捐物。

在抗洪救灾结束后的当年春节，朱镕基总理到湖北灾区视察，时任国家计划委员会副秘书长张国宝向朱总理提议：随着经济发展水平提高，国家能否考虑提高社会工资水平？尤其延长公众假期，这样可以提高社会福利水平，其次还可以扩大消费，解决亚洲金融危机带来的影响。

朱镕基总理是“理财”的一把好手，他当即同意张国宝提出的这项建议，回到北京后联合有关部门，对这一举措进行调研和落实。

最后在朱总理的亲自推动下，1999年9月，国务院正式设立春节、五一、十一，三个黄金周。

随着五天工作制和黄金周制度的相继落实，中国国内旅游人数、消费总数增速较快。这些数字在20多年后的今天来看，或许微不足道，但黄金周制度包括五天工作制，被视为拉动内需，促进内循环消费的重大举措。

凡事有利就有弊！黄金周制度的出台，凸显了全国资源不合理现象，尤其是在节假日交通、运输、旅游、餐饮各方面造成严重的社会问题。

2007年底，经过再三考量与权衡利弊，国务院公布新的放假安排，自2008年后取消五一黄金周，增加清明、端午、中秋各一天为法定节日。

近两年被一再压缩的五一假期，也是深刻反映出国家对于现有节假日制度调整优化的过程。

截止到目前，我国各企事业单位的休假制度呈多样性灵活性。

各机关、事业单位统一实行的循环休假制度，即星期六和星期日为周休息日。包括公休日的休假，即元旦、国庆、劳动节等等法定节假日。还有带薪年休假制度与特别休假制度。

之所以这次全国两会前夕，代表提出要改革中国现有节假日制度的提议，得到广大网友的热评和赞成，很大一部分原因是许多民众了解邻国日本的休假制度后，觉得有些不平衡。

日本企业实行弹性工作日制度，员工每周工作40个小时，每周至少有一个休息日。

时至今日，92%的日本企业实行有弹性的五天工作日制度。包括6个月工龄以上的劳动者，每年可以享受 20天的带薪假期。

还有企业自行规定的婚丧嫁娶、病假、产假、临时停产、志愿者休假等带薪假日项目。

但是，日本普通民众真正享受到的带薪假期并不多。它们的公休假日多而分散，一年中14个公休假日分配在14个假期中，公休日呈多元化特点。

大部分日本人会把节假日积攒起来，找个合适的日子一起出游消费，这和咱们的黄金都差不多。

总体而言，改革开放以来，我国休假制度得到迅速发展。在短短的20多年（根据实行五天工作制的时间来计算）里，我国国民休假时长提高了近一倍，休假集中度也得到质变，休假制度迅速与世界接轨。

但是，中国休假制度理念和措施不能完全说借鉴国外，我国具有完整独立的休假制度发展历史。至于咱们的休假制度能否成功改革，还得看看两会召开的结果如何。

参考文章：

[1]邓洲.中国休假制度的历史、变迁和发展[D].北京第二外国语学院:2007.

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