我之前为大家概略的解读过“政治”。政治作为人类活动的制高点，那么政治学这门学科到底又讲的是什么呢？这门学科又是做什么的呢？本文就主要解读政治学的学科内容。(本文首先讲一下政治学的发展概况，其次就是政治学的基本框架，最后讲一下政治学和其他学科及交叉学科。)

政治学的发展概况

前几天刚刚去世的，美国社会学家、历史学家、经济学家和政治学家，“世界体系理论”的主要代表人物和当代社会科学多学科综合研究的倡导者伊曼纽·华勒斯坦（Immanuel Wallerstein），曾受古本根基金会的委托，与其他十几位社会科学家写过一本书《Open the Social Sciences》(开放社会科学)。

“ 19世纪思想史的首要标志，就在于知识的学科化和专业化，即创立了以生产新知识、培养知识创造者为宗旨的永久性制度结构。19世纪创造了个制度结构……尽管社会科学内部分化的基础早在19世纪上半叶就已经明确形成，然而，只是在1850到1914年间，从社会科学学科结构中反映出来的思想多样化,才以我们今日所知的形式在主要大学里得到承认。”

不仅社会科学的所有学科,还有自然科学，知识的学科化和专业化，都是19世纪产物。它打掉了人们心目中对这门学科专业化和分化的神圣性的看法。人类有理性地思考自然和社会几千年，到了19世纪开始，实证的、追求普遍价值的社会科学(social sciences )形成了五个领域，即历史学,经济学,社会学,政治学和人类学。也有三个始终未能成为社会科学主要组成部分的学科,就是地理学，心理学和法学。

到了20世纪，历史学和人类学和地理学，最终将残存于它们内部的早期普遍化传统彻底边缘化了，也就是历史学、人类学和地理学放弃了追求普遍化的一种努力，或者是追求普遍化的努力在这些学科内部稍微地边缘化了。因此就构成了社会科学的三个核心学科，一个是社会学，一个是经济学，一个政治学。这三个核心学科是以国家为中轴的三位一体，从而巩固它作为核心社会科学，也就是以研究普遍规律为主旨的地位。

社会科学的三个核心学科,政治学是研究以公共权力为中心的政治关系、政治制度、政治思想、政治文化、政治行为的内容和规律，经济学是研究市场、宏观经济理论、宏观经济政策和宏观经济计量模型等,社会学是研究个人与社会的关系、社会结构和社会变迁等方面的问题为主。

1880年10月，在美国成立了哥伦比亚大学政治研究院，开始培养政治学博士，和进行具有学科意义的政治学研究，大多数学者都以此作为现代政治学学科独立的标准。1886年美国创立了一个《Political Science Quarterly》(政治学季刊)。1903 年政治学学会创立。不久，非常重要的《American Political Science Review》(美国政治学评论)创刊，至此现代意义的政治学大体形成。

在英国政治学长期作为哲学和历史的附庸，所以英国的学术界的总体而言，一直抵制用19世纪的实证的、科学的方法研究政治，最早试图发展出来具有实证主义色彩政治学的努力，体现在1895年伦敦经济政治学院的建立。该学院的创始人格雷厄姆·华莱士和韦伯夫妇试图建立具有实证主义色彩的，有实用价值的政治科学。

到1930 年，这种建立科学化的政治学的努力由琳赛(Lindsay)在牛津大学建立Nuffneld College 的努力而继续。但是，由于英国政治与行政的操作缺乏足够透明度，这种建立实证主义政治学的努力在英国一直没有取得成功。实证主义政治学要求政治的运作相当透明，有很多的资料可以获得，如果无法获得，那么实证主义政治学社会学基本是没有意义的。

1960年开始政治学的教学和研究在英国大学全面展开，都有了政治学系，美国政治学的影响依然可见，不过总体而言，对美国的政治学持怀疑态度。美国人非常自信，他认为政治学能够科学化，欧洲人老觉得政治还能科学化?所以他们经常取笑美国人。

在我国，1903年北京大学的前身京师大学堂开设政治学课程，辛亥革命以后，北京大学、清华大学、复旦大学、南开大学等，都相继建立了政治学系或政治学专业。截至1949年，全国100来所高校中有40所高校设有政治学系。

1952年，全国高等院校的院系大调整，取消了政治学。1964年为了研究国外政治，在北京大学、复旦大学和中国人民大学设立政治学系，但也和今天的不一样，主要是研究民族解放运动，研究西欧北美政治和国际共产主义运动，并未涉及到广义的政治学。

1979年，改革开放时，一代伟人邓小平说 :“政治学、法学和社会学及世界政治的研究，我们过去多年忽视了，现在需要赶紧补课。”所以 1980年我国就恢复了中国政治学学会，钱端升担任会长。1981年，北京大学，复旦大学，吉林大学，设立政治学专业招收本科生，又开始招收研究生。无论如何，这都是值得欣喜的！

政治学的基本框架

政治学应该包含有:政治理论；政治制度；行政管理；政治行为；比较政治学；国际关系；公共政策与政治；政治经济学。在西方，特别是在美国大学里边，政治学系下面应该最重要的至少有这些二级学科。

政治学理论、 政治学理论是建立政治制度、指导国家政治活动的基本原理，是政治学的基础与核心。因为任何一个学问里边最重要的是理论部分，理论凝聚着一门学问理性思考的成果。好比经济学最重要的肯定是经济学理论，社会学最重要的肯定是社会学理论。一个人分析这类问题的能力强不强，能不能把这个问题看得比较清楚，不在于你掌握了多少资料、了解了多少事例，而在于你掌握了多少理论，能不能把这个理论运用到分析事例上去，让理论帮助你抽象事例。

政治制度、 它作为统治阶级为实现阶级专政而采取的统治方式、方法的总和。如果政治关注的主要问题是秩序和安全的话，国内是秩序问题，国外是安全问题。那么政治一定要有某种制度，制度是政治学中非常重要的问题。首先，是政治和其他的关系，例如政治和社会的关系，总的来说，就是政治和非政治的关系。这就是制度，其中有许多制度结构，例如自由主义、有限政府理论等，这就是制度问题，他们和若干其他主义争论的核心就在于制度。其次，就是政府的类型、政体的类型，就是凭什么我听他的、凭什么他管我、权威如何划分的问题。从亚里士多德时期的君主制、贵族制和民主制及其变态的独裁制、寡头制和暴民制六种政体，关注的主要是统治的人数，一个人统治、少数人统治和多人统治；到了孟德斯鸠时期，出现了有法的政体和无法的政体；到了二战以后，又出现了极权主义政体和权威主义政体等等。无论如何，各种政体，都是对政体的思考和探索。

行政管理、 咱们姑且不论制度是民主的、君主的、还是贵族的，是专制的、还是自由的，是极权的、还是有限的。都需要有效地把统治者的意志转化为一个具体的行为，落实、贯彻下去，这就是政府的内部结构，今天好多人学的行政管理专业，就是政府内部的结构，政府内部设立哪些部门？如何选拔优秀的人才等，这就是行政问题。

政治行为、 但光研究政治理论和政治制度远远不够。因为无论任何政治制度、政治理论都是人所造就的，人，很奇妙的，有独特的行为方式，行为又受到很多因素的影响。行为主义，研究人的行为，研究个体的行为，研究群体的行为，研究组织的行为和集体行动的逻辑。至此，政治学、经济学和社会学就结合在一起了。例如，人的行为及如何行为，人如何参加集体活动，人的行为方式等等。

比较政治、 研究政治的时候，单个研究是一种方式，研究中国政治、美国政治，再就是以比较的方式。对各国政治制度进行比较研究，包括横向的现实比较研究和纵向的历史比较研究。

国际政治、 研究政治还要研究国家之间的行为，这样就是国际关系，或者叫国际政治。它是一种复杂的国家间的政治现象，反映国际社会中各种力量在不同背景下，围绕着国家利益冲突而产生的分化组合、力量对比和权力的角逐。由于其涉及国家的独立、主权、国与国之间的平等、和平共处、友好合作以及与此相反的渗透、颠覆、侵略和战争等。现代国际关系错综复杂，斗争尖锐，国家间的冲突日益频繁、广泛。

公共政策与政治、 政府，一般来讲，它是个掌握公共权力的主要机构。西方政治理论和政治制度几千年的努力，包括中国的努力，核心就是要保证公共权力的公共性，不使公共权力为私人或者为部分人牟利。公共政策的核心是由政府提供的，由于公共政策和行政一样应用性比较强，西方不少院校专门办一些硕士班，培训干部官员们，让他们了解公共政策如何制定，制定的依据是什么，如何评估和落实公共政策。

政治经济学、 是研究一个社会生产、资本、流通、交换、分配和消费等经济活动、经济关系和经济规律的学科。目前国际普遍用宏观经济学这个词来代替。

政治学和其他学科及交叉学科

政治作为改造世界的思想武器，是人人都会关注的，人人都有权利说三道四。所以许多的学科的知识，都会对研究政治有借鉴，而且政治是最难研究的，政治的研究对象是清晰的，但是政治涉及的问题特别多，也极其复杂，涉及到人的心理、文化、宗教、社会、经济、历史，涉及各种问题，几乎涉及到所有的问题。因此研究政治学不仅仅要关注前面所讲的几个二级学科,而且要放宽视野， 要关注政治学和其他学科的关联。一位优秀的政治学学者,绝对不能够局限于政治学的几个二级学科之内，一定要注重其他学科。

如哲学。哲学作为人类自然知识和社会知识的高度总结和抽象概括，它所探求的是自然界、社会和人类思维发展的一般规律。因而，哲学始终居于人类知识的最高层次，属于社会意识的最高形式。任何社会问题，包括政治学经济学社会学很多的学问，最终若要想理解它的逻辑，就一定有能力把它上升到一定高度，形而上，用一个极端抽象的概念，在概念之间建立因果联系。否则的话，没有任何意义。一个人是否有析能力，就要看他能否不断地用辩证的方法来思考、探索，然后上升到哲学的高度，来研究是否存在普世的、对每一个地方适用的道理。

如经济学。经济关系决定了政治关系的性质，政治是经济的集中表现。另一个就是关于公平和效率的关系问题。大部分人都知道经济生产力的发展导致生产关系的变化。那生产力是如何发展的，为什么非洲穷、美国富，生产力又该如何发展呢。生产力的发展需要很多的因素。以资本主义的发展为例，它需要一套独特的法律制度的保障。因为大家知道市场经济，什么叫市场经济呢？等价交换。但是人从本性上是自私自利的，是不喜欢等价交换。你要让人等价交换是非常困难的，靠什么使人等价交换呢，就要有一套法律制度，强迫他等价交换。所以这就是政治和经济的关系，是非常的密切。

如历史和地理。历史学家详细研究一个事件，而政治学家更多从归纳入手。之前讲到十九世纪始终有三个学科纳入社会科学，是地理学、心理学和法学。人类的活动，一个是时间感，一个是空间感，就是历史和地理。很多人研究的世界战略，包括政治战略、经济战略，都要和空间结合起来，因为人类的行为的边界，种族，区域，历史和地理要结合起来，例如这些地方是原来谁住的，什么时候从哪儿来的，为什么住，讲什么语言，有什么风俗习惯，有过什么组成的方式等等，对于研究这个地方的政治是至关重要的。

如社会学和心理学。社会科学的三个核心部分，概略的讲政治研究国家，经济研究市场，而社会学研究介乎国家和市场中间的广泛的社会组织。所以社会学是非常非常重要的。心理学也是很重要。例如我们现在的社会非常的浮躁，与其说是政治问题，经济问题，社会问题，倒不如说是一个社会心理问题。例如幸和不幸、幸福和不幸福，它是一个心理问题，社会心理问题。所以，政治，说来说去归根到底是一个心理问题。人满意和不满意，不在于经济好还是不好，而在于他感到幸福不幸福，他觉得他幸福不幸福，他觉得他该更幸福，又或者他觉得他本该很不幸，现在已经很不错了。

最后，概略的说一下几个和政治学交叉的学科。 主要有政治哲学、政治经济学、政治社会学、政治人类学和政治心理学五个交叉学科。

政治哲学关注的核心问题是——良好的治理。即什么样的生活是最好的生活，什么样的政治是最好的政治等。但哲学就是爱智慧，追求真理，所以政治哲学有一些理性的追求。如我是谁？我该得到什么？个体和群体的关系，制度的问题等。故政治问题也不能完全和哲学问题一样，哲学的爱智慧在此就是审慎，考虑现实，承认现状，尊重历史。

政治经济学，从19世纪开始，政治和经济的关系开始越来越密切，自由主义认为政治不要干预经济，所以经济学就成为一个非常独立的学科。政治经济学，是研究国家对经济事务管理的学科，特别是对政治因素、系统、力量与经济因素、系统、力量的相互作用的研究，更集中在国家怎样管理经济上。就是在经济和政治的双向关系中偏向于政治。

政治社会学是个跨学科的杂化领域，把社会和政治的解释变量结合起来。政治社会学是以政治作为核心，探讨社会对政治的影响和政治对社会的影响。如经济、文化、宗教等。

政治人类学就是用人类学的方法、知识和原理解释人类政治现象的起源、机制和发展。

政治心理学借鉴成熟的心理学理论来研究各种社会政治现象，关注心理到社会现象的过程。以实验、内容分析、问卷调查和深入访谈等研究人格、政治态度、群际关系和社会认知等。

参考资料:《Open the Social Sciences》、《American Political Science Review》、《比较政治学》、《西方人文社科前沿述评:政治学》、《Land and Sea 》等