北京市总工会推出10项措施，全力推进新业态、新就业群体工会工作。图/新华网

打破属地限制，实现职工全域实时入会，会籍动态管理；1500万元用于健康体检；1000万元用于重大疾病等专项互助保障……

近日，北京市总工会召开半年工作会暨新业态、新就业群体工会工作推进会，推出10项措施，全力推进新业态、新就业群体工会工作。

10项措施，扎扎实实，直面当下社会新业态、新就业群体面临的困惑，以实际行动回应了这一群体的关切，切实维护新业态、新就业群体劳动保障权益。

新时代、新经济、新业态，工会何为？北京市总工会推出的这些鼓励性政策措施，提供了一个行之有效的解决方案，可以让数百万新就业人群找到温暖的“家”。

平台经济的蓬勃发展，衍生出大量依托互联网平台就业的货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者。与传统意义上的职工相比，新就业形态群体具有组织方式平台化、工作机会互联网化、工作时间碎片化、就业契约去劳动关系化及流动性强、组织程度偏低等特点。

也因此，这部分人群在权益维护上面临“996”工作制、“困在算法里”等许多问题。特别是“组织程度偏低”的特点提高了维权成本，也让这个群体整体上缺乏安全感。如此情形下，扩大工会组织对新业态、新就业群体的有效覆盖，就变得十分迫切。

事实上，当下已有不少新业态头部企业组建了工会。不仅如此，监管部门也密集出台一系列“顶层设计”制度、规定。

国家层面去看，今年以来，人社部、全国总工会等8部门联合制定《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，全国总工会制定《关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的意见》，这些意见为新就业人群维权提供了很好的政策支持。

各地也有不同的行动，比如，今年7月，深圳市总工会就提出30条具体改革举措，推进新就业形态劳动者的劳动权益维护工作；今年8月，佛山市总工会也启动了“新就业形态劳动者入会集中行动”，力争2022年底4个群体会员达10万人。

工会是职工的家，不论是哪个行业，其保障劳动者合法权益、促进职工劳动技能提升的宗旨是一致的。当然，新业态形势下平台企业工会也将面临新的挑战，需要工会组织有更多创新思维和路径。

比如，当下的网约车司机、快递员与平台之间的关系并非传统意义上的合同契约，而更多是一种加盟、合作的方式，这样的情况下，在出现意外伤害时，就会面临救济、补偿的困境。

对此，一方面需要呼吁推动有关部门加快立法进程，强化法律层面的权益保护；另外也可以尝试通过建立大病医疗保险、意外伤害保险、特殊关爱基金、跨地区体检等项目，让他们多一些保障。此外，一般传统就业职工拥有的体检、劳保、休假等福利，对于新业态、灵活就业人群来说，也不应该是稀缺品。这也应该是工会组织发力的方向。

还有，平台工会也应积极与行业协会、头部企业或企业代表组织就行业计件单价、订单分配、抽成比例、劳动定额、报酬支付办法、进入退出平台规则、奖惩制度等开展协商，为劳动者夯实权益保障基座。

哪里有需求，哪里就应该有工会组织的身影。要认识到，工会组织的积极作为，其意义不仅仅在于维护个体职工的权益，更在于促进平台企业规范健康持续发展。

当然，平台企业建立工会、新业态就业人群加入工会，尽管是合法维权的重要步骤，但毕竟还是第一步。如何充分发挥工会的作用，不断探索创新维权的方式和路径，仍需要持续努力，真正把新业态、新就业群体的利益放在心上，切实解决他们急难愁盼的问题。

文 | 社论

编辑 | 马小龙

校对 | 杨许丽